The protection of the countryside under the Planning & Compulsory Purchase Act 2004: policy and practice in the Creedy Taw area, Mid Devon
La protection de la campagne par le Planning & Compulsory Purchase Act 2004 : réglementation et pratique dans le secteur Creedy-Taw, Mid-Devon
Résumé
From the invention of the English country landscape in the modern times (Hoskins, 1955) to the rural idyll of the last century (Buller, 1997) and the present “back-to-the-land” movement (Halfacree, 2006), the English countryside has become such a reference in English-speaking cultures that it seems difficult to say anything in a critical way about the countryside policies implemented in England and Wales. This paper explore housing developments permissions in rural villages as the key issue of both countryside conservation (if it is accepted that housing cannot be compatible with the English countryside scenery) and rural development (as agricultural land is a local resource of high economic value and affordable housing is a condition to keep local workers and more generally rural inhabitants).
The two main data sets are 1/ the planning regulations at national and district scales and 2/ semi structured interviews with farmers (13) and planners (3) conducted in 2009 in the Mid Devon district. This local scale has been choosed because the district is in England the scale of the planning policy making and of it’s implementation. A comparison with France helps to conduct a critical analysis of the English rural planning policy : consensus for countryside conservation, scarcity of development permission, real estate as a life jacket for farm businesses, gentrification of the hamlets and villages.
Depuis l’invention du paysage de la campagne anglaise aux temps modernes (Hoskins, 1955) à l’idylle rurale du siècle dernier (Buller, 1997) et au mouvement de “retour à la terre” contemporain (Halfacree, 2006), la campagne anglaise est devenue une telle référence dans les cultures anglo-saxonnes qu’il semble difficile de dire quoi que ce soit de critique sur la mise en œuvre des politiques de la ruralité en Angleterre et au Pays-de-Galles. Cette communication analyse les permis de construire dans les villages ruraux comme un indicateur pertinent à la fois pour la protection de la campagne (si l’on admet que le logement n’est pas compatible avec la mise en scène de la campagne anglaise) et pour le développement rural (puisque la terre agricole est une ressource locale de grande valeur économique et que des logements abordables sont nécessaires pour conserver des travailleurs et plus généralement une population suffisante).
Les deux principaux jeux de données utilisés sont 1/ les règlements d’urbanisme aux échelons du pays et du district et 2/ des entretiens semi-directifs avec 13 agriculteurs et 3 instructeurs conduits en 2009 dans le district du Mid-Devon. Cette échelle locale a été retenue car le district est en Angleterre l’échelon de la planification comme de la mise en œuvre des règlements d’urbanisme. La comparaison avec la France aide à conduire une analyse critique de l’urbanisme rural anglais : consensus pour préserver la campagne, très faible production de logement, réalisations immobilières qui servent de gilet de sauvetage aux entreprises agricoles, gentrification des hameaux et des villages.
Origine : Fichiers produits par l'(les) auteur(s)
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